Регулирующие документы
Декларация РГБ о работе с ОЭ печатного издания в электронной форме
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26.12.2017 № 2227
Помощь и поддержка
1. Изменения в работе приема обязательного электронного экземпляра
Сайт books.rusneb.ru закрыт.
В связи с внедрением Единого окна доставки обязательного электронного экземпляра необходимо загружать только один оригинал-макет издания на сайт oek.rsl.ru.
Порядок доставки обязательных экземпляров документов в электронной форме
Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.02.2022 № 26-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
В части передачи обязательного экземпляра документа в электронной форме актуально следующее:
В настоящее время доставка обязательных экземпляров документов в электронной форме производится через единый сайт https://oek.rsl.ru. Предоставлять следует только 1 электронную копию печатного издания.
Выполнение закона в части сроков доставки и комплектности обязательного экземпляра периодических изданий контролируется Роскомнадзором.
Порядок доставки обязательных экземпляров документов в печатной форме
Процедуры доставки и распределения обязательного экземпляра документа в печатной форме не изменяются ни для производителей документов, ни для библиотек-получателей.
Количество обязательных федеральных экземпляров изданий в печатной форме, направляемых вами в ФГБУ Российская государственная библиотека(далее - ФГБУ РГБ) строго регламентировано ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ Об обязательном экземпляре документов.
2.1. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ. Системные требования и браузеры
Операционная система: Windows, Linux, macOS или FreeBSD. Проверить соответствие версии ОС и криптопровайдера можно на странице: https://www.cryptopro.ru/products/csp/compare
Современная версия одного из следующих браузеров с включенной поддержкой JavaScript: Chromium, Яндекс.Браузер, Opera, Mozilla Firefox, Safari.
2.2. Требования по работе с ЭЦП
Для корректной работы с электронной подписью на портале необходимо установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, который позволяет реализовать работу с ЭЦП (в том числе и с усовершенствованной ЭЦП) в следующих браузерах: Microsoft Edge (на базе Chromium), Яндекс.Браузер, Chromium Gost,Mozilla Firefox, Opera и др. браузеры, поддерживающие плагины NPAPI.
Совместимость с КриптоПро CSP. КриптоПро ЭЦП Browser plug-in для Microsoft Windows совместим с КриптоПро CSP версии 3.6 R4 и выше, для других ОС – с КриптоПро CSP версии 4.0 и выше.
Подробнее о настройке работы ЭЦП с помощью плагина КриптоПро в пункте 6.5.
Проверка работы плагина:
https://www.cryptopro.ru/sites/default/files/products/cades/demopage/simple.html
3.1. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ПЕЧАТНОГО ИЗДАНИЯ. Что является обязательным экземпляром печатного издания в электронной форме
Согласно Федеральному закону № 278-ФЗ от 3 июля 2016 года, экземпляр печатного издания в электронной форме – это электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления (ФЗ № 278, статья 1, пункт 3).
Примечание: На портал oek.rsl.ru следует предоставлять 1 электронную копию печатного издания.
3.2. С какого года следует предоставлять обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме
Редакция ФЗ №77 «Об обязательном экземпляре документов», требующая предоставления электронных копий печатных изданий, вступила в силу с 1 января 2017 года. Более давние макеты размещению на сайте Российской государственной библиотеки не подлежат.
Одновременно с этим сообщаем, что загрузки на портале books.rusneb.ru (действовал до 01.07.25г.) не синхронизированы с порталом oek.rsl.ru.
3.3. Доставка обязательного экземпляра в электронной и печатной форме
Согласно 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», доставка обязательного экземпляра издания в электронной форме в Российскую государственную библиотеку (РГБ) является обязательной, но не отменяет обязанность по доставке печатного экземпляра. Таким образом, издательства и иные производители обязаны предоставлять оба формата – как печатный, так и электронный, в соответствии с установленными требованиями.
Подробнее о доставке печатных экземпляров: https://www.rsl.ru/ru/rkp/pravila-dostavki-oe
4.1. ПОСТАВЩИК. Кто является производителем документов
Производитель документов – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которое реализует подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель; редакция средства массовой информации; организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы; организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее – диссертационные советы); иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).
4.2. Доставка электронного экземпляра с привлечением сторонней организации
Производитель документов может заключить соглашение с третьим лицом на передачу в РГБ обязательных экземпляров, закрепленное доверенностями, договорами и пр. При заключении такого соглашения, производитель документов обязан уведомить РГБ о передаче своего права на загрузку обязательного электронного экземпляра в «Систему приема, обработки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме» третьим лицам и предоставить соответствующий документ.
4.3. Предоставление доверенности на загрузку
Если электронный экземпляр передается не лично учредителем организации, а иным сотрудником, необходимо предоставить машиночитаемую доверенность (МЧД). Машиночитаемая доверенность (МЧД) – это электронный документ, который подтверждает полномочия представителя действовать от имени юридического лица. Такой документ регистрируется в ФНС России и подписывается Квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя.
Подробнее об МЧД в пункте 6.6.
4.4. Реорганизация поставщика и изменение данных организации
Если в Вашей организации произошли изменения, такие как: смена руководителя, изменение наименования или других официальных реквизитов, изменение контактных данных или проведение реорганизации (слияние, присоединение и т.п.), необходимо сообщить об этом, чтобы актуализировать сведения об организации в базе данных получателей обязательного экземпляра.
Для обновления информации необходимо направить официальный запрос на бланке организации, указав все изменившиеся данные. Запрос о внесении изменений необходимо направить адрес электронной почты oek@rsl.ru.
Обращаем внимание: изменения вступают в силу после обработки и подтверждения полученной информации специалистами РГБ.
5.1. ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ. Регистрация личного кабинета
Для регистрации на портале https://oek.rsl.ru/ и предоставления электронной копии печатного издания выполните следующие шаги:
Перейдите на страницу «Заявка на регистрацию» (рис. 1):
Рис. 1 – Заявка на регистрацию личного кабинета
Внимательно заполните форму, указав (рис. 2):
-
Полное и краткое наименование Вашей организации;
-
Адрес производителя документов;
-
ИНН, КПП, ОГРН Вашей организации;
-
ФИО руководителя;
-
Контактные данные (ФИО, электронная почта, телефон).
Рис. 2 – Форма заявления на регистрацию
Cохраните заявку и подпишите её квалифицированной электронной подписью (КЭП), выданной на производителя документов (руководителя организации). Это подтверждает полномочия заявителя и обеспечивает юридическую значимость передаваемых данных.
Важно! Для подписания ЭЦП в браузере предварительно должен быть установлен плагин КриптоПро (рис. 3).
Рис. 3 – Иконка расширения КриптоПро в браузере
После успешной отправки заявки операторы портала обработают ее и направят уведомление о результатах на указанный в контактных данных адрес электронной почты.
5.2. Регистрация дочернего аккаунта (филиала)
На портале не предусмотрена возможность отдельной регистрации филиалов или дочерних организаций как самостоятельных юридических лиц. В системе учитывается только одна организация с конкретным ИНН. Таким образом, все действия, включая загрузку обязательных экземпляров, осуществляются от имени головной организации.
Несмотря на отсутствие отдельной регистрации, в личном кабинете реализована гибкая система управления доступом, которая позволяет удобно организовать работу внутри крупной структуры, включая обособленные подразделения и филиалы. В системе предусмотрены два типа пользователей: локальные администраторы и обычные пользователи, которые различаются разными правами доступа.
О том, как добавить представителя филиала в систему, см. пункт 5.7.
Таким образом, филиалы могут быть зарегистрированы как обычные пользователи внутри единого кабинета организации и осуществлять загрузку от имени головной структуры.
5.3. Ошибки при регистрации личного кабинета
При создании личного кабинета на портале возможны распространённые ошибки, из-за которых регистрация может завершиться неудачно. Ниже приведены основные причины и рекомендации по их устранению:
- Организация с данным ИНН уже зарегистрирована. На портале возможна только одна регистрация с конкретным ИНН. Повторная регистрация невозможна. Если доступ утерян или неизвестен, напишите на адрес эл. почты oek@rsl.ru, либо позвоните по тел. +7 (499) 557-04-70 доб. 1903, 4038.
- Не заполнены все обязательные поля. В регистрационной форме обязательные поля отмечены * (звёздочкой). Если хотя бы одно из них не заполнено, регистрация невозможна. Убедитесь в корректности введенных данных.
- Устаревшая или недействительная электронная подпись (ЭЦП). ЭЦП должна быть оформлена на юридическое лицо – учредителя организации, ИНН которого указывается при регистрации. Убедитесь, что она выдана на то же юридическое лицо, чьи данные вы вводите при регистрации.
- Не установлен или не работает плагин «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in». Проверьте рабоспособность плагина на тестовой странице (https://www.cryptopro.ru/sites/default/files/products/cades/demopage/simple.html) и разрешите работу плагина в настройках браузера.
Проводите регистрацию на компьютере, где установлена ЭЦП. Перед регистрацией убедитесь, что КЭП оформлена на правильное юридическое лицо. Не используйте браузеры со встроенными ограничениями на работу с плагинами (например, Microsoft Edge в некоторых версиях).
5.4. Старый кабинет на сайте books.rusneb.ru
C 01.07.2025 Российская государственная библиотека принимает обязательный электронный экземпляр через единое окно, находящееся по адресу https://oek.rsl.ru/. Портал books.rusneb.ru закрыт для приема обязательных электронных экземпляров. Все загрузки за 2017–2025 гг. сохранены в архиве, но не синхронизированы с порталом oek.rsl.ru.
5.5. Роли пользователей в личном кабинете
В системе предусмотрены два типа пользователей: локальные администраторы и обычные пользователи.
Локальные администраторы видят все предоставленные электронные копии, произведенные от имени организации, могут добавлять новых пользователей и управлять правами других сотрудников.
Обычные пользователи видят только свои собственные загруженные электронные копии и не имеют доступа к настройкам прав пользователей.
5.6. Утеряны данные от личного кабинета
Если доступ к личному кабинету утерян или неизвестен, напишите на адрес эл. почты oek@rsl.ru, либо позвоните по тел. +7 (499) 557-04-70 доб. 1903, 4038.
5.7. Добавление нового локального администратора или пользователя
Для добавления нового локального администратора или пользователя в кабинете локального администратора необходимо перейти на вкладку «Пользователи» и кликнуть на кнопку «Создать пользователя» (рис. 1).
Рис. 1 – Добавление нового пользователя
Укажите ФИО, электронную почту и роль пользователя. Подробнее о ролях см. пункт. 5.5.
После создания аккаунта на почту нового пользователя отправляется письмо с приглашением в личный кабинет (рис. 2).
Рис. 2 – Письмо с подтверждением регистрации
Приглашение необходимо подтвердить и придумать новый пароль для входа в личный кабинет (рис. 3).
Рис. 3 – Установка постоянного пароля
5.8. Изменение почты и данных локального администратора (пользователя)
Данные пользователей и локальных администраторов можно самостоятельно отредактировать в личном кабинете. Для этого перейдите на вкладку «Пользователи» и кликните на кнопку «Изменить» в том, аккаунте, который Вы хотите отредактировать, либо заблокировать (рис. 1).
Рис. 1 – Изменение данных личных кабинетов
Самостоятельно Вы можете изменить роль кабинета, ФИО, эл. почту, пароль, а также статус (рис. 2).
Рис. 2 – Изменение данных пользователя
После того, как отредактированы будут все поля, кликните на кнопку «Обновить» и дождитесь, когда портал откроет общую вкладку «Пользователи».
5.9. Структура личного кабинета поставщика
Интерфейс личного кабинета пользователя разделен на несколько вкладок с различным функционалом.
На вкладке «Заявки» отображаются все текущие заявки, которые еще не прошли проверку, либо отклонены. Статус заявки отображается в правом столбце (рис. 1).
Рис. 1 – Статус заявки
При необходимости можно отфильтровать заявки, используя строку поиска и сортировку столбцов. Для того, чтобы сбросить все фильтры, необходимо кликнуть на «Очистить все» (рис. 2).
Рис. 2 – Очистить все фильтры
В отклоненных заявках можно кликнуть на «Подробнее» для уточнения причины отклонения и повторной подачи (рис. 3).
Рис. 3 – Диалоговое окно с причиной отклонения
Ошибки могут быть технические на этапе подачи электронной копии, либо отклоненные оператором. Подробнее о причинах отказа см в пункте 7.7.
На вкладке «Архив заявок» находятся зарегистрированные электронные копии печатных изданий с указанием номеров госрегистрации (рис. 4).
Рис. 4 – Архив принятых заявок
Вкладка «Пользователи» отвечает за права локальных администраторов и пользователей внутри кабинета организации (рис. 5). Подробнее о редактировании пользователей см. в 5.7.
Рис. 5 – Пользователи личного кабинета
Смена пароля и электронной почты. При необходимости можно самостоятельно изменить данные текущего пользователя, перейдя в контекстное меню в правом верхнем углу (рис. 6).
Рис. 6 – Редактирование профиля пользователя
6.1. ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ (ЭЦП) И МАШИНОЧИТАЕМАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ (МЧД). Что такое квалифицированная электронная подпись
Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи».
Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Важно отметить, что подпись должна быть оформлена на юридическое лицо – учредителя организации, от имени которого производится регистрация и подача заявок. Если документы подписывает не сам руководитель, а уполномоченный сотрудник, у него должна быть действующая машиночитаемая доверенность (МЧД). Подробнее в пункте 6.6.
Виды ЭЦП
Существует несколько видов ЭЦП, однако для работы на портале принимается только усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Такая подпись имеет полную юридическую силу, выдается удостоверяющим центром и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Для использования КЭП необходимо установить на компьютер средство криптографической защиты информации – «КриптоПро CSP», а также плагин «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in», обеспечивающий взаимодействие браузера с установленной подписью.
Обратите внимание, что подписи, созданные через приложения «Госключ» или «Контур», в настоящее время не принимаются на портале. Такие подписи не интегрируются с плагином КриптоПро и не распознаются системой, поскольку используют иные механизмы взаимодействия, не поддерживаемые порталом.
6.2. Технические требования по работе с ЭЦП
КриптоПро ЭЦП Browser plug-in позволяет реализовать работу с ЭЦП (в том числе и с усовершенствованной ЭЦП) в следующих браузерах: Microsoft Edge (на базе Chromium), Яндекс.Браузер, Chromium Gost,Mozilla Firefox, Opera и др. браузеры, поддерживающие плагины NPAPI.
Совместимость с КриптоПро CSP. КриптоПро ЭЦП Browser plug-in для Microsoft Windows совместим с КриптоПро CSP версии 3.6 R4 и выше, для других ОС – с КриптоПро CSP версии 4.0 и выше.
Подробнее о настройке работы ЭЦП с помощью плагина КриптоПро в пункт 6.5.
6.3. Оформление ЭЦП
Получить усиленный квалифицированный сертификат электронной подписи можно в аккредитованных удостоверяющих центрах.
Для получения усиленного квалифицированного сертификата электронной подписи юридическими лицами требуются:
- учредительные документы;
- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.
Для получения усиленного квалифицированного сертификата электронной подписи физическими лицами требуются:
- личное присутствие;
- основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС).
Сертификат и ключи электронной подписи запишут на сертифицированный электронный носитель – электронную карту или флеш-накопитель.
Важно отметить, что подпись должна быть оформлена на юридическое лицо – учредителя организации, от имени которого производится регистрация и подача заявок. Если документы подписывает не сам руководитель, а уполномоченный сотрудник, у него должна быть действующая машиночитаемая доверенность (МЧД). Подробнее в пункте 6.6.
6.4. ЭЦП уже есть. Можно ли использовать для регистрации
Если у Вас уже есть действующая квалифицированная электронная подпись, вы можете использовать ее для регистрации в системе ОЭК и заверения передаваемых электронных копий обязательных экземпляров документов.
Обратите внимание, что для передачи обязательного экземпляра подпись должна быть получена в удостоверяющем центре, аккредитованным Минкомсвязью.
6.5. КриптоПро и плагины для работы с ЭЦП
Плагин КриптоПро позволяет создавать и проверять электронную цифровую подпись (ЭЦП), как обычную, так и усовершенствованную, на веб-страницах.
Для работы с системой ОЭК установка плагина обязательна: без него невозможно подписать заявку на регистрацию личного кабинета, а также заявки на передачу обязательного экземпляра электронных копий печатных изданий. Важно понимать, что плагин КриптоПро – это не встроенная утилита, а отдельное программное обеспечение, которое необходимо установить дополнительно в браузере (рис. 1).


